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新2网址:2158名政协委员的三道关

时间:2018-3-3 15:56:06  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 今天全国政协十三届一次会议开幕,本次大会最特殊的地方在于今年是“换届年”。这意味着除政协需要选举产生新的主席、副主席等职务外,全国政协委员也有很多新面孔。十三届全国政协共有2158名委员,较5年前公布的十二届政协委员减少了79人。记者梳理了新一届政协委员名单,本届政协新提名委员...

  今天全国政协十三届一次会议开幕,本次大会最特殊的地方在于今年是“换届年”。这意味着除政协需要选举产生新的主席、副主席等职务外,全国政协委员也有很多新面孔。十三届全国政协共有2158名委员,较5年前公布的十二届政协委员减少了79人。记者梳理了新一届政协委员名单,本届政协新提名委员人数超过一半。每年两会备受关注的文艺界别,人数从145人减至122人,连任委员44人。

  改变1

  本届委员人选把关提高了标准

  在历次新一届委员名单产生前,由中央统战部部长在全国政协常委会上对提名情况和建议名单作说明都是“规定动作”。

  今年在1月23日政协常委会上作出说明的是中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权。虽是惯例,但本次说明却和往届有较明显的不同。

  记者注意到,本次换届的明显变化是突出党的领导,坚持“谁推荐、谁负责”。尤权强调,所有人选都是由组织推荐提名,切实发挥党组织的领导和把关作用。各单位在集体研究酝酿的基础上,认真负责地提出推荐意见。此前的换届年则没有单独强调这一点,这与十八大以来中央加强党的建设不无关系。

  另一大变化是人选把关方面提高了标准。在往年严把政治关、廉洁关的基础上,增加了形象关。换届工作要求,注意了解人选政治表现、工作情况、形象口碑和担任政协委员期间的履职情况等,对政治上、廉洁上有问题和社会形象不佳、履职情况不好者,坚决不作安排。

  中央社院教授孙信对这个变化评价很高,他认为这是一个重大创新。他认为,不论什么团体、组织、政党,搞自身建设主要就是两方面,内增素质、外塑形象,二者是辩证统一。以前政协委员推荐提名过程中,更多的是强调个人素质,包括政治表现、廉洁守法情况等等,都属于这个范畴。只有在社会上树立了好口碑,才能体现一个人素质如何,反过来一个人内心素质好,在社会上才能展现出良好的形象。通过好的形象,政协委员才能真正发挥引领作用。

  改变2

  首次以“大学”来界定委员学历

  每次换届年,中央统战部部长作的说明里都会提到委员建议名单的特点,包括代表性、结构、进退比例和综合素质四方面,每个特点的阐述会根据每次的情况进行微调。

  今年关于四个特点的表述中,“代表性”变化最大,不再强调高级领导的级别和现职与否,并把各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士的表述放在靠前的位置。

  上届强调,政协委员有“部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人”,而今年所有关于领导干部的表述,都浓缩成“中央和国家机关、省区市、企事业单位和军队等方面的领导干部”一句话,放在第一句,紧跟着就提到民主党派、工商联负责人和无党派人士。

  孙信认为,这或许与中央强调统战工作重心下移有关,希望更多的新生力量、年轻一代充实到委员当中,对社会起更好的带动作用。

  从整个数据看,十三届全国政协委员共2158名。其中,中共委员859名,占39.8%,非中共委员1299名,占60.2%。56个民族都有人选进入全国政协,平均年龄55.9岁。大学以上学历者1971名,中国科学院院士、中国工程院院士共105名。与上届相比,本届委员平均年龄下降了0.2岁,年龄结构进一步年轻化。同时,这也是第一次以“大学”来界定委员学历,之前的说明里都是以“大专”为标准。女性委员比例也在提高,十三届女委员共440名,占比20.4%,比上届增加了41名,提高了2.6个百分点。

  因本届委员总数较上届减少了79人,所以有的界别人数较上届也有所下降。有的减幅较少,只有一人或两人的减幅,如共青团、青联、台联、侨联、社科等。有的减幅较大,如文艺、经济和特邀,文艺从145人减至122人,经济从151人减至130人,特邀从166人减至136人。

  2月28日下午,十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这意味着两会后将有很大可能增补政协委员。


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